索引号 YC04525-2019-000082 主题分类
发布机构 新绛县应急管理局 发文日期 2019-12-13
名称 关于印发《新绛县冶金工贸行业安全生产集中整治工作实施方案》的通知
文号 新应急发(2019)30号 主题词 印发 新绛县 行业 安全生产 集中整治 工作实施方案 的通知
关于印发《新绛县冶金工贸行业安全生产集中整治工作实施方案》的通知
来源: 作者: 点击数: 发表时间:2019-12-13 16:31:02
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关于印发《新绛县冶金工贸行业安全生产集中整治工作实施方案》的通知

冶金工贸行业企业

现将新绛县应急管理局制定了《新绛县冶金工贸行业安全生产集中整治工作实施方案》,现印发给你们,按照要求做好准备和落实工作。

            新绛县应急管理局

            20191212


新绛县冶金工贸行业安全生产

集中整治工作实施方案 

为贯彻落实《运城市广西11选5官网 安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作方案的通知》、《山西省应急管理厅关于印发山西省冶金工贸行业安全生产集中整治工作实施方案的通知》、《运城市冶金工贸行业安全生产集中整治工作实施方案》等文件要求,决定从即日起对冶金工贸行业开展为期三个月的安全生产集中整治,特制定本方案

一、总体要求

以冶金行业和有限空间作业为重点,全面开展安全生产集中整治工作,坚决整治一些企业和监管部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题。通过集中整治,及时治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,健全完善安全生产安全风险管控和隐患排查治理长效机制,坚决防范各类生产安全事故,确保全县冶金工贸行业安全生产形势持续稳定,为我市经济社会发展创造良好的安全环境

二、组织领导

新绛县应急管理局成立全县冶金工贸行业安全生产集中整治工作领导组(以下简称领导组),全面负责对集中整治工作的组织领导,研究解决工作中存在的突出问题。组长由新绛县应急管理分管局长和晓启担任,副组长由综合股股长王程生担任成员由综合股成员组成。

领导组下设办公室,办公室设在县应急局综合股,主要负责制定全县集中整治工作实施方案,收集汇总上报集中整治工作进展情况,组织开展市级督导检查,完成领导组交办的其他事项。办公室主任由综合股股长王程生兼任。

二、整治时间和范围

整治时间:从即日起,为期三个月。

整治范围:全县冶金工贸行业企业,重点是冶金煤气、铸造及涉及有限空间作业的企业

三、整治内容

(一)冶金企业煤气安全。

重点整治煤气设备设施图纸、技术文件资料档案不完善;可能发生煤气泄漏、聚集的场所未规范设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志;煤气分配主管上支管引接处未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置;煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置设置不符合标准;施工区域煤气隔断措施不到位;带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业时安全确认、交底、监护不到位;从事煤气区域作业人员未经培训合格持证上岗;预防煤气泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位。

(二)铸造企业熔融金属吊运。

重点整治会议室、休息室等人员聚集场所设置在熔融金属吊运和浇注影响范围内;吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件,或驱动装置中未设置两套制动器;吊运浇铸包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件,未进行定期探伤检查、检测;熔炼炉冷却水系统未配置温度、压力、进出水流量检测报警装置,未设置防止冷却水进入炉内的安全设施;盛装高温熔融金属的铁水包出现严重焊缝开裂、破损、衬砖损坏、包体发红及明显弯曲变形等仍继续使用;未按照要求淘汰《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》中涉及的设备设施。

(三)有限空间作业管理。

以污水处理和有毒有害气体危险源点为重点,重点整治企业未按照有关规定对有限空间进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账;未依法制定并严格执行有限空间作业审批制度;未制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业;未进行危险有害因素检测或监测擅自进入有限空间作业;未在有限空间作业场所设置安全警示标志和风险告知卡;未对有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训;未按照规定为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和应急救援器材;将有限空间作业发包给不具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方;未与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中未明确各自的安全生产职责。

(四)企业主体责任落实不到位的问题。

重点整治企业主要负责人安全意识淡薄,对安全生产工作不认真不负责;未落实安全风险辨识与承诺公告制度;未按照国家标准制定实施动火、动电、高空作业、进入有限空间作业等危险作业制度;未制定并严格执行安全生产培训教育制度;对外协外委单位施工现场的安全管理不到位。

(五)隐患排查治理不扎实的问题。

重点整治未制定生产安全事故隐患排查治理制度,隐患排查不深入不全面,隐患排查治理台账不完善,对风险隐患视而不见,安全检查、专项整治走形式、走过场,整改隐患问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成长效机制。

四、工作措施

(一)周密安排部署,精心组织实施。

各企业要加强组织领导,紧密结合本单位安全生产工作中存在的突出问题,认真研究制定具体实施方案,落实责任、细化措施,层层动员部署、广泛宣传发动,切实抓紧抓实、抓出实效。

(二)突出整治重点,全面排查风险。

钢铁、铸造等高风险企业以及本辖区风险较大、基础设备老旧、安全管理差的企业,对存在有毒、有害气体排放的危险源,必须地毯式排查,建立台账,清单式管理;对所有危险源必须逐一进行隐患排查,逐一严格落实操作标准规范,逐一建立标识,逐一健全防控设施、设备、工具,逐一明确岗位职责要求,逐一进行培训、演练、持证上岗。企业法人代表必须亲自参加培训、演练。各有关企业要结合实际进一步细化分厂、车间、班组、岗位的检查内容,明确责任部门和责任人员,对排查出的安全隐患和问题要逐一建立集中整治台帐,对检查发现的问题和事故隐患必须立即整改,一时难以完成整改的要制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并逐一整改销号。对排查出的重大安全隐患要按规定向属地监管部门和职工大会报告。

(三)严格执法推动,强化督促整改。

新绛县应急管理局坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对检查发现的重大生产安全事故隐患,一律落实挂牌督办,对逾期未整改到位的企业,一律采取停产整顿措施;对企业严重非法违法行为,严格落实“四个一律”等执法措施,按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”;对集中整治期间发生生产安全亡人事故的,一律采取停产整顿措施,验收合格方可恢复生产。

(四)强化责任落实,建立长效机制。

新绛县应急管理局综合运用定期通报、约谈、提醒等手段加强督查检查。对企业开展集中整治不积极、不认真的要严肃追责问责,依法依规从重处理,形成高压态势和强力震慑。对领导责任不落实、集中整治推动不力、监管工作走形式、执法查处宽松软等问题,要依法依规依纪严肃追责问责。各级要坚持标本兼治,着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,建立健全安全预防控制体系,切实提高运用制度威力应对安全风险的能力

 

附件:冶金工贸行业安全生产集中整治督查检查表

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